Голопристанська міська військова адміністраці: місія, повноваження та напрями діяльності

Місія та правові засади діяльності

Голопристанська міська військова адміністрація є тимчасовим державним органом, утвореним Президентом України відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» з метою забезпечення безпеки, громадського порядку, захисту прав і свобод громадян, а також оперативного вирішення питань життєдіяльності громади в умовах воєнного стану

Військову адміністрацію очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації.

Основні завдання та функції

Забезпечення правопорядку та безпеки: участь у реалізації заходів правового режиму воєнного стану, сприяння Силам Оборони, правоохоронним органам

Соціальний захист та гуманітарна допомога: підтримка внутрішньо переміщених осіб, постраждалих від війни, ветеранів, пільгових категорій населення; залучення та розподіл гуманітарної допомоги

Забезпечення життєдіяльності громади: підтримання функціонування  установ, закладів комунальної форми власності 

Бюджетно-фінансове регулювання: ефективне використання бюджетних коштів громади, спрямування ресурсів на першочергові потреби оборони, безпеки та соціального захисту

Повноваження військової адміністрації

• запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану;
• забезпечення ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
• складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання відповідного бюджету;
• встановлення ставок місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України, якщо рішення відповідної ради з цих питань не прийнято; надання відповідно до законодавства пільг зі сплати місцевих податків і зборів;
• здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік);
• надання допомоги власникам квартир (будинків) в їх відбудові у разі пошкодження в результаті проведення бойових дій, терористичних актів, диверсій;
• управління закладами освіти, установами освіти, закладами охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними, підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення; організації надання ними послуг, у тому числі соціальних;
• забезпечення організації призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу та альтернативну (невійськову) службу, направлення для проходження базової військової служби, підготовки молоді до військової служби; сприяння в організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також населення розпорядження керівника місцевої державної адміністрації (військової, військово-цивільної) або керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик військовозобов’язаних та резервістів до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
• організації та здійснення заходів, пов’язаних із мобілізаційною підготовкою, мобілізацією, демобілізацією та цивільним захистом;
• скасування актів виконавчих органів відповідної ради, які не відповідають Конституції, законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;
• прийняття в межах, визначених законом, рішень з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж, боротьби з епідеміями, епізоотіями, епіфітотіями;
• прийняття рішення про дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення у випадках, передбачених законом;
• створення відповідно до законодавства комунальних аварійно-рятувальних служб, пожежно-рятувальних підрозділів;
• забезпечення в умовах воєнного стану реалізації державних гарантій, визначених законами України;
• прийняття рішень про обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій.

Військові адміністрації населених пунктів здійснюють інші повноваження, передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» та делеговані повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законами України

Повноваження та функції начальника Голопристанської міської військової адміністрації

Згідно з частиною  7 статті 15 ЗаконуУкраїни  «Про правовий режим воєнного стану» начальник Голопристанської міської військової адміністрації здійснює загальне керівництво діяльністю військової адміністрації та одноосібно виконує такі ключові функції:

• забезпечує на відповідній території додержання Конституції і законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;
• організовує роботу відповідної військової адміністрації та здійснює керівництво її діяльністю, несе персональну відповідальність за виконання військовою адміністрацією покладених на неї повноважень;
• призначає на посади та звільняє з посад посадових і службових осіб, інших працівників відповідної військової адміністрації;
• є розпорядником бюджетних коштів;
• представляє відповідну військову адміністрацію та територіальну громаду у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами;
• звертається до суду щодо визнання незаконними актів органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади;
• укладає від імені територіальної громади, відповідної військової адміністрації договори згідно із законодавством;
• видає накази та розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, що і рішення відповідної ради (рад). Накази, видані в межах повноважень місцевих рад, мають бути оприлюднені, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом;
• веде особистий прийом громадян та забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та громадських об’єднань.

Начальник Голопристанської міської військової адміністрації також виконує повноваження Голопристанської міської ради, її виконавчого комітету та міського голови відповідно до закону.

Посилання на нормативно-правові акти:

Закон  України  «Про правовий режим воєнного стану» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text

Закон  України  «Про місцеве самоврядування в Україні» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text

Указ Президента України від 9 листопада 2022 року №760/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області»  https://www.president.gov.ua/documents/7602022-44737

Розпорядження Президента України від 10 листопада 2022 року  №293/2022-рп «Про призначення С.Лінник начальником Голопристанської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області»  https://www.president.gov.ua/documents/2932022-rp-44781

Постанова Верховної Ради України від  13 грудня 2022 року № 2830-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Каховському та Скадовському районах Херсонської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2830-20#Text